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　　在2008年6月29日的气候变化议员论坛上，来自八国集团和主要新兴经济体的议员就2012年后的气候变化对策达成一致。他们倡议建立一个全球碳交易市场，并为此设立独立的国际监管机构；对二氧化碳排放交易征收交易税，税收用于援助发展中国家。在全球环境威胁日益增加和温室气体减排压力不断加大的情况下，建立全球碳交易市场、对二氧化碳排放交易征收交易税可谓是推动全球碳交易的新机制，必将对降低温室气体排放量、提高能源利用效率，特别是对新能源的应用与发展具有至关重要的影响。

　　2005年2月16日，《京都议定书》正式生效，催生了碳交易，并形成了碳交易市场。按照《京都议定书》的规定，在2008年到2012年期间，主要工业发达国家以二氧化碳为主的温室气体排放水平要在1990年的基础上平均减少5.2%。基于“共同但有区别的责任”的原则，《京都议定书》仅为发达国家设定了必须完成的温室气体减排目标，并未对发展中国家作出温室气体减排的要求。鉴于发达国家减排温室气体的成本很高，通常是发展中国家的数倍甚至几十倍，因而难以依靠自身减排能力满足《京都议定书》所设定的减排目标。因此，《京都议定书》引入了一项名为“清洁发展机制”（CDM）的条款，规定发达国家可以通过向不承担减排义务的发展中国家购买“经核证的减排量”（CER），从而履行《京都议定书》所规定的减排义务。正是由于这种温室气体排放限额的存在和各发达国家温室气体排放需求之间的矛盾，从而进一步促进了全球“碳交易”的活跃。事实上，碳交易可以分为以项目为基础的减排量交易和以配额为基础的减排配额交易两种。如《京都议定书》中的清洁发展机制（CDM）就是最主要的以项目为基础的交易形式，欧盟排放交易体系(EUETS)下的欧盟配额（EUAs）则属于以配额为基础的交易形式。碳交易的出现以及碳交易市场的形成给发达国家和发展中国家带来巨大的利益，如英国、德国、美国、日本等发达国家已通过碳交易取得了显著的环境和经济效益，而中国、印度、泰国、巴西、墨西哥等发展中国家也从碳交易中大大受益。随着《京都议定书》规定的截至2012年承诺期的到来，主要发达国家作为全球温室气体减排行动的领导者和碳市场的主要需求方，在面临碳交易需求不断增加的情况下，呼吁建立一个全球统一的碳交易市场，不仅仅对全球温室气体排放的控制有着重要的影响，更为重要的是对全球新能源的应用与发展有着重要的影响。

　　全球统一的碳交易市场的建立，虽然在一定程度上能够缓解发达国家温室气体减排的压力，但随着《京都议定书》规定的截至2012年承诺期的到来，全球碳交易需求不断扩大，导致碳交易市场的价格不断上升，从而大大提高了发达国家的减排成本。更为重要的是，碳交易市场具有非常广阔的商业潜力，孕育着巨大商机。正是因为看到了这一点，日本、德国、英国等发达国家积极发展太阳能、生物能、风能、核能等新能源产业，并大力推动新能源技术的应用与发展。这样，既可以缓解温室气体减排的压力，又可以将多余的减排额在碳交易市场出售，获得经济利益。此外，全球碳交易市场所蕴藏的商业潜力也会促使发达国家加强与发展中国家在新能源领域的合作，提高发展中国家新能源开发和利用的能力，以在减排权的交易中获得经济利益。可见，全球碳交易市场的建立，既有可能加大发达国家的减排成本，也有可能为发达国家企业带来显著的经济利益。不管怎样，最终的结果都有可能促使发达国家大力发展新能源。

　　由于发展中国家并没有受到《京都议定书》的温室气体排放额的限制，因而在碳交易市场具有举足轻重的作用，形成了独特的“碳利益链”。随着全球统一的碳交易市场的建立，碳交易的信息更加透明，碳交易机制更加健全，发展中国家可以将所有的减排量按照《京都议定书》中的CDM机制转变为交易对象向发达国家出售。在这种情况下，发展中国家企业的经济利益与减排量密切相关，为了获得更多的利润，只有大力发展新能源产业，加大对新能源的开发和综合利用，提高新能源技术的应用能力，才有可能提高减排量，在全球碳交易市场中获得更多实实在在的经济利益，从而进一步提升国际竞争力。当然，作为碳交易市场的需求方，发达国家企业也在寻求那些风险小、能真正实现减排的碳交易项目，所以，发展中国家只有大力发展新能源产业，积极促进新能源技术的转化与应用，这样才能适应碳交易市场的需要。总之，发展中国家只有推动新能源的应用与发展，切实提高减排能力，才能适应全球碳交易市场的需要，才能保证可持续发展。

　　由于二氧化碳排放是影响全球气候、环境的主要因素，对二氧化碳排放交易征收交易税是控制二氧化碳排放、改善全球环境的重要措施。由此看来，二氧化碳排放交易税属于一种环境税。这种环境税体现了高排放、高征税的原则，二氧化碳的排放量越多，征收缴纳的税收就越多。可见，二氧化碳排放交易税是发达国家企业扩大二氧化碳排放量所必须付出的代价。众所周知，企业作为一个“理性”的经济人，是要追求利润最大化的，而购买排放二氧化碳排放额度所引致的排放交易税大大加大了企业的排放成本，这必然会使企业产生尽快减少自己排放量的动力。为了尽可能地减少排放量，发达国家企业就不得不大力推动新能源的应用发展，积极寻求可替代的新能源。从这一角度来看，对二氧化碳排放交易征收交易税会促使企业选择二氧化碳排放量小或无排放量的新能源以替代排放量大的传统能源，从而有利于改善发达国家能源结构、缓解二氧化碳减排的压力。