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　　一是全面剥夺印第安部落的自治权。印第安人多年来以部落为单位生存，部落是其力量源泉和精神寄托。美国政府强行废除部落制，将印第安人以个体形式抛入与其传统截然不同的白人社会，使其无力寻找工作和安身立命，在经济上一贫如洗，在政治和社会上饱受歧视，遭受巨大精神痛苦和深刻的生存危机、文化危机。19世纪的切罗基部落原本欣欣向荣，在物质生活上与边疆白人不相上下，但随着美国政府逐步取消其自治权、废除部落制，切罗基社会迅速衰败，沦为土著居民中最贫困的人群。

　　二是以土地分配的形式，试图摧毁印第安人保留地，进而瓦解其部落。1887年通过的《道斯法案》授权总统解散原住民保留地，废除原保留地内实行的部落土地所有制，将土地直接分配给居住在保留地内外的印第安人，形成实际上的土地私有制度。部落土地所有制的废除使印第安社会解体，部落权威遭受沉重打击。“太阳舞”作为部落团结的最高形式，因被视为“异端行为”而遭到取缔。原保留地中大部分土地通过拍卖转入白人之手；对务农毫无准备的印第安人在取得土地后不久也因受骗等各种原因失去土地，生活日趋恶化。

　　四是通过教育、语言、文化、宗教等措施及一系列社会政策，根除印第安人的族群意识和部落认同。从1819年《文明开化基金法案》开始，美国在全国范围内设立或资助寄宿学校，强迫印第安儿童入学。根据美国印第安人寄宿学校治愈联盟报告显示，历史上全美共有367家寄宿学校，至1925年，60889名印第安儿童被迫就学；至1926年，印第安儿童就读比例高达83％，但就读学生总数至今仍不明确。本着“抹去印第安文化，拯救印第安人”的理念，美国禁止印第安儿童讲民族语言、着民族服装、实施民族活动，抹去其语言、文化和身份认同，实施文化灭绝。印第安儿童在校饱受折磨，部分因饥饿、疾病和虐待死亡。此后，又推出“强迫寄养”政策，强行将儿童交给白人抚养，延续同化政策，剥夺文化认同。此现象直至1978年美国通过《印第安儿童福利法》才被禁止。美国会在通过该法时承认：“大量印第安儿童在未经允许的情况下被转移至非印第安家庭和机构，造成印第安家庭的破碎”。

　　印第安人从东部被驱赶到贫瘠的西部居住，且印第安保留地大多位置荒僻，不适合发展农业，更不会有人去投资发展工业，再加上分布零散、面积大小不一，大多部落无法获得足够大的土地进行开发，严重限制了印第安人的发展。美国目前约有310个原住民保留地，面积约占美国领土面积2.3％，不是所有联邦认定的部落都有其保留地。保留地多位于偏远且贫瘠的地方，生存条件差，缺乏水和其他重要资源，公路系统有超过60％为土路或碎石路。表面看，印第安人从“被灭绝”变为“被遗忘”“被隐形”“被歧视”，实则为被“放任灭绝”。

　　美国政府还通过欺骗、强迫等方式，将印第安人保留地系统性用作有毒或核废料倾倒场，长期暴露于铀等放射性物质危害下，致使相关社区癌症病发率和病死率明显高于全美其他地区。印第安社区实际上成为美国发展过程中的“垃圾桶”。以全美最大的印第安部落纳瓦霍族保留地为例，该部落约1／4妇女和一些婴儿的体内含有高浓度放射性物质。有报道提及，在2009年前的40多年，美国政府在美国印第安肖肖尼部落区域总计进行了928次核试验，产生了大约62万吨的放射性沉降物，是1945年日本广岛爆炸后所产生的放射性沉降物的近48倍。

　　根据美国印第安人健康服务局发布的报告，美国印第安人预期寿命比美国人平均寿命低5.5岁，糖尿病、慢性肝病和酒精依赖症的发病率分别是美国平均的3.2倍、4.6倍和6.6倍。相关学术研究显示，在美国各族裔群体中，印第安人的预期寿命最短、婴儿死亡率最高；印第安青少年药物滥用的发生率高出全国平均水平13.3倍，酗酒发生率高出1.4倍，自杀率为全国平均水平的1.9倍。这些现象与政府公共医疗资源投入不足、潜在的健康不平等、少数族裔社区总体发展落后等因素息息相关。

　　2020年6月，美国土著居民权利基金会等牵头，美国全国和地方的草根组织、法律界和学界参与，对美国土著选民面临的政治参与障碍展开调研。结果显示，470万有选举资格的美国土著选民中，仅66％进行了注册登记。而超过150万有选举资格的土著选民因政治障碍无法正常行使选举权利。调研称，美国土著选民参与政治面临11项普遍障碍，包括有限的政务服务、选举资金的匮乏和歧视等。目前美国国会中仅有4名印第安裔议员，约占两院议员总数的0.74％。美国原住民的整体从政状况和政治影响远低于其在美国人口中的比例。

　　美国原住民群体长期受到忽视和歧视。美国政府的许多统计数据完全忽略印第安人，或草率地将其归为“其他”。美国印第安人事务协会执行董事兼律师香农凯勒表示，原住民最大的期待是获得社会认同。“我们有着多样文化和语言，但却经常不被当作一个族裔来看待，而只是被看作一个政治阶层，基于我们同联邦的条约来取得有限的自治权。”布鲁金斯学会近期发文称，美国月度就业报告忽略印第安人，无人关注、讨论这一群体的经济情况。加州有近200个印第安人部落，仅一半得到联邦政府认可。虽然拜登政府任命了首位印第安人内阁部长，但印第安人整体从政状况和政治影响力远低于其在美国人口中所占的比例。

　　纳格尔认为，有关美国原住民的信息在美国主流媒体和流行文化中被系统性地清除。据美国土著教育组织报告，87％的州级历史教材不涉及1900年以后的土著历史。史密森学会等撰文称，美国学校里讲授的有关印第安人的内容充斥不准确的信息，未如实描述原住民的遭遇。来自宾州的前共和党参议员桑托勒姆在美国青年基金会上竟公开称“美国是一个从零诞生的国家，之前这里几乎什么都没有说实话，美国文化中几乎不包含美国原住民文化。”无视和抹杀了原住民文化在美国文化中的地位。

　　一是学界有共识。自上世纪70年代起，美国学界开始使用“种族灭绝”控诉美国印第安人政策。90年代，夏威夷大学教授戴维斯坦纳德所著《美洲大屠杀：征服新世界》和科罗拉多大学前教授沃德丘吉尔所著《种族灭绝那件小事》震动学界。另有耶鲁大学教授本基尔南著作《鲜血与土地：世界种族灭绝和消亡史》扼要介绍美国在不同历史阶段发动的印第安种族灭绝事件，加利福尼亚大学洛杉矶分校副教授本杰明麦德利著作《美洲种族灭绝：美国及加州美国原住民的悲歌，18461873》深度挖掘加州淘金潮时期政府发动的灭绝美国原住民的桩桩惨案等。

　　二是媒体有呼吁。《》刊文报道加利福尼亚大学黑斯廷斯法学院以种族灭绝者命名，加速推动学院更名进程。报道，美国原住民诉求大到争取主权，小到争取诉求被听到。有受访者表示，印第安人土地被窃取、语言被抹杀就是系统性种族灭绝。《》刊文谴责美国从未正式承认对原住民实施的种族灭绝政策。《外交政策》刊文要求美国必须承认对印第安人的种族灭绝。2021年11月，题为《赏金》的纪录片上映，邀请原住民阅读美国高额悬赏印第安人头皮的官方历史文件，引人反思美国残暴的种族灭绝政策。

　　综上所述，美国历届政府不仅从肉体上大量消灭印第安人，更通过系统性制度设计、霸凌式文化压制，令原住民的生存陷入不可逆转的困境，印第安人的文化受到根本性破坏，生命和精神的代际存续受到严重威胁。美国对印第安人的屠杀、强制迁移、文化同化与不公正待遇已构成事实上的种族灭绝，完全符合联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》关于种族灭绝的定义，而且历经数百年至今仍在延续。美国政府应该放弃其在人权问题上的虚伪和双重标准，认真严肃对待本国国内存在的严重种族问题和罪行。